CIPCA / Marzo 2013.- La Asamblea de Derechos Humanos de Bolivia APDHB y la Pastoral Social Caritas de la Iglesia Católica, a tiempo de presentar el Informe de Verificación de Consulta en el TIPNIS el día martes 26 de marzo del presente, dieron a conocer que en el proceso de consulta del gobierno sobre intangibilidad en el Tipnis y la construcción de la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos no hubo carácter previo, libre e informado y que tampoco hubo “buena fe” en la realización de la misma.
Como indica el Informe, una Comisión Interinstitucional de la APDHB y la Iglesia se dirigió a la zona para participar de una misión del 29 de noviembre al 14 de diciembre de 2012, para verificar el cumplimiento del derecho a la consulta sobre el proyecto de construcción de una carretera por medio del Tipnis, y establecer si el procedimiento se ajustó a los estándares internacionales de derechos de Pueblos Indígenas ratificados por Bolivia. Además para determinar si el proceso cumplió con la concertación de los artículos referidos al ámbito de aplicación, el procedimiento y protocolo de consulta establecido por la sentencia constitucional 300/2012 como condición para la constitucionalidad de la Ley de Consulta No. 222.
La misión visitó 35 comunidades y un Centro de Gestión, 61% del total de comunidades que recibieron las brigadas de consulta (58 según datos del Tribunal Supremo Electoral), 55% del total de comunidades del Tipnis (55 de 64).
El Informe señala que en la visita la comisión pudo realizar las siguientes constataciones:
- De las 35 comunidades y un Centro de Gestión visitadas, sólo 19 (53%) recibieron la visita de las brigadas de consulta, 16 rechazaron la misma y en 1 comunidad hubieron contradicciones;
- no hubo “carácter previo”, el gobierno decidió la construcción de la carretera y firmó un acuerdo con la empresa constructora sin consultar antes a las comunidades;
- no hubo “carácter libre” , no se contó con una participación activa y amplia de las comunidades, no se respetaron usos y costumbres, existieron diferentes formas de presión (regalos y amenazas), se negó la venta de combustible a la Subcentral Tipnis, Caritas y a otras instancias;
- no hubo “carácter informado”, se manejó la idea de que la carretera es un proyecto ecológico, no se informó sobre impactos negativos o positivos, no se entregó impactos de evaluación ambiental, se entregó información escasa e insuficiente;
- no hubo “buena fe”, se manipuló el término intangibilidad (no podrían hacer uso de ningún recurso ni para el sustento familiar), injerencia para direccionar la aceptación de la consulta y la carretera; 30 de las 36 comunidades visitadas rechazan que la carretera pase por medio del Tipnis (83,3%) sólo 3 aceptaron la construcción y otras 3 de forma condicionada.
Al finalizar el Informe, tanto la APDHB como la Iglesia Católica expresan su preocupación frente a la ausencia de protección y cumplimiento del derecho a la consulta previa, libre e informada por parte de las autoridades bolivianas en el proceso de consulta a las comunidades del Tipnis frente al proyecto de construcción de la carretera San Ignacio de Moxos-Villa Tunari; al mismo tiempo realizan una serie de recomendaciones a diferentes órganos del Estado boliviano, recalcando la necesidad de llevar a cabo los procesos de consulta previa antes de tomar cualquier decisión que afecte a los pueblos indígenas, tomando en cuenta los instrumentos internacionales y en la jurisprudencia de organismos internacionales.
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