16/09/2026

Áreas protegidas del sur de Bolivia acuerdan una hoja de ruta para proteger el agua, la biodiversidad y los territorios

Claudia Camacho, Tamara Rada | CIPCA Regional Cordillera

Con el lema “Agua, Vida, Sostenibilidad”, del 9 al 11 de septiembre se desarrolló en Yacuiba el V Encuentro de Áreas Protegidas del Sur de Bolivia, espacio que reunió a representantes y equipos técnicos de áreas protegidas, organizaciones indígenas y campesinas, instituciones públicas y privadas, academia y sociedad civil para intercambiar experiencias y construir propuestas frente a los desafíos que atraviesan estos territorios.

El encuentro cerró con resultados concretos: las delegaciones participantes aprobaron de manera unánime el Manifiesto Público “Por el agua, la vida, la paz y la sostenibilidad de nuestros territorios”, conformaron un Comité Impulsor permanente para realizar seguimiento a los acuerdos y definieron una hoja de ruta con plazos para su implementación. Asimismo, acordaron que el VI Encuentro de Áreas Protegidas del Sur de Bolivia se realizará en 2027 en el PN-ANMI El Cardón, en Tarija.

Entre las áreas protegidas y territorios representados estuvieron El Palmar, Monte Vilca, Serranía del Iñao, El Cardón, Reserva Biológica Cordillera de Sama, Cañón del Pilaya, Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía, Reserva Natural del Quebracho y el Cóndor en la Cordillera de Laderas, Área Protegida Municipal Bosques de Aranjuez, Bioparque Urbano, Corredor Hidrogeológico El Verdum, Ñembi Guasu, Parque Nacional Kaa-Iya y Serranía del Aguaragüe, además de organizaciones y actores vinculados a la gestión y conservación territorial.
Del intercambio de experiencias a compromisos concretos

Uno de los puntos centrales del encuentro fue dar continuidad a los compromisos asumidos en el IV Encuentro de Áreas Protegidas, realizado en Monteagudo. La revisión permitió identificar avances y desafíos pendientes relacionados con la conservación del patrimonio natural, la gestión de las áreas protegidas y la necesidad de garantizar recursos suficientes para su funcionamiento.

Entre las demandas planteadas se destacó la incorporación de recursos específicos en los Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) y Planes Operativos Anuales (POA) de las Entidades Territoriales Autónomas, así como en las instancias nacionales vinculadas a la gestión ambiental y de áreas protegidas. También se planteó la importancia de contar con direcciones con estructuras administrativas y presupuestos propios para fortalecer la gestión de estos territorios.

En este contexto, el V Encuentro permitió avanzar de la identificación de problemas hacia la formulación de propuestas orientadas a responder a desafíos como la crisis climática, los incendios forestales, la escasez de recursos y la presión sobre los recursos naturales.
CIPCA aporta al debate sobre la gobernanza del agua

CIPCA participó en el encuentro con aportes vinculados principalmente a la gobernanza hídrica y la gestión integral de cuencas.Durante su exposición, Tamara Rada presentó la propuesta sobre “Gobernanza Hídrica y Gestión Integral de la Cuenca del Río Parapetí”, destacando la importancia de contar con un Plan Director de Cuenca como instrumento de planificación para garantizar un acceso y uso equitativo del agua, tanto en cantidad como en calidad.

La propuesta busca generar alternativas para el uso sostenible del agua y la tierra y contribuir a la implementación de la Gestión Integral de los Recursos Hídricos (GIRH) y el Manejo Integral de Cuencas (MIC). También plantea que la planificación de la cuenca debe contribuir a mejorar la gestión de los sistemas de vida y articular la gestión pública en el corto, mediano y largo plazo, considerando la necesidad de fortalecer la resiliencia de las poblaciones frente al cambio climático.

Para avanzar en esta dirección, se identificaron cuatro elementos fundamentales: financiamiento sostenible; interinstitucionalidad y generación de sinergias; acuerdos políticos y mecanismos de financiamiento; e integración del conocimiento científico con los saberes y conocimientos locales.
CIPCA también participó en las mesas de trabajo “Agua y Vida: Gestión Sostenible de Recursos Hídricos” y “Educación y Conciencia para la Sostenibilidad”, contribuyendo a la construcción de propuestas relacionadas con la conservación, la participación comunitaria y la gestión territorial.

Entre las propuestas destacó la necesidad de priorizar acciones de siembra y cosecha de agua, proteger jurídicamente las zonas de recarga hídrica frente a actividades extractivas y agroindustriales no reguladas, reconocer el rol de las comunidades como sembradoras y cosechadoras de agua e impulsar la creación del Plan Director de la Cuenca del Río Parapetí.

Jóvenes, educación ambiental y protección de la biodiversidad

Las mesas de trabajo también plantearon acciones para involucrar de manera más activa a las nuevas generaciones en la conservación.

Entre las propuestas se incluyeron el fortalecimiento del liderazgo juvenil y la promoción de colectivos de jóvenes guías, voluntarios y patrullas ecológicas, vinculados al ecoturismo, la educación ambiental y el monitoreo de fauna. También se propusieron incentivos a las buenas prácticas ambientales y a la ciudadanía que contribuya a denunciar malas prácticas.

Asimismo, se planteó promover normas específicas para el cuidado de la flora, fauna y biodiversidad, incluyendo medidas de protección de especies emblemáticas como el jaguar y acciones para fortalecer el control frente a la pesca ilegal.

Para Paulina Cuevas, presidenta de la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), la conservación requiere el compromiso directo de las comunidades. La dirigente destacó que el pueblo guaraní forma parte del territorio y mantiene la disposición de coordinar acciones para su protección, al tiempo que reivindicó el territorio como “Casa Común” y la responsabilidad de cuidarlo para las presentes y futuras generaciones.
Gestión, conservación y desarrollo sostenible

Desde las áreas protegidas también se puso énfasis en la necesidad de combinar conservación, educación ambiental y desarrollo sostenible.

José Antonio Tapia, jefe de protección del Área Natural de Manejo Integrado El Palmar, señaló la importancia de fortalecer las capacidades de la población y promover una mayor conciencia sobre el cuidado del medio ambiente. También destacó el papel de los planes de manejo y de gestión ambiental para orientar las acciones de conservación y garantizar el cumplimiento del marco normativo.

El debate incorporó además la generación de oportunidades económicas para las comunidades, siempre en articulación con las normas de protección de las áreas. Como ejemplo se mencionó el emprendimiento de Timboy Tiguazu, identificado como una iniciativa con potencial para generar ingresos comunitarios y contribuir a la sostenibilidad de las áreas protegidas.

Desde la Nación Guaraní, Juan Pablo Flores, asambleísta departamental de Chuquisaca y habitante de la Serranía del Iñao, destacó la importancia de articular la protección ambiental con las propuestas de gestión pública. Entre ellas mencionó iniciativas como la propuesta de ley “Gobernación Verde”, una Ley de Gestión de Riesgos y Desastres Naturales y una propuesta de Ley Forestal Departamental.

Un manifiesto para pasar de los acuerdos a la acción

El principal resultado político y técnico del V Encuentro fue la aprobación unánime del Manifiesto Público “Por el agua, la vida, la paz y la sostenibilidad de nuestros territorios”, dirigido a los órganos del Estado, gobiernos subnacionales, autonomías indígenas y organismos de cooperación internacional.

El documento establece determinaciones frente a la crisis climática, los incendios forestales y las limitaciones de financiamiento que afectan a las áreas de conservación. Entre sus principales ejes se encuentran:

•Protección hídrica: protección jurídica de las zonas de recarga, instalación de estaciones meteorológicas e hidrométricas con información pública periódica e impulso al Plan Director de la Cuenca del Río Parapetí.

•Paz territorial y gestión de conflictos: mecanismos de diálogo directamente en las comunidades, respetando sus tiempos, idiomas y autoridades, y fortalecimiento de los Comités de Gestión.

•Sostenibilidad y manejo del fuego: adopción del Manejo Integral del Fuego como política permanente, con brigadas equipadas y aseguradas, además del respaldo a la implementación del Programa de Financiamiento para la Permanencia (PFP) impulsado por el SERNAP.

•Tecnología apropiada: incorporación de herramientas para el monitoreo territorial, como sistemas de seguimiento satelital de focos de calor, sensores bioacústicos, drones y conectividad satelital, acompañadas por el fortalecimiento de las capacidades locales.

El encuentro también concluyó con la conformación del Comité Impulsor del Encuentro de Áreas Protegidas del Sur de Bolivia, concebido como una instancia de seguimiento de los compromisos asumidos. La hoja de ruta establece la instalación formal del Comité en un plazo de 30 días, la presentación de una matriz de seguimiento con responsables y presupuesto a los 90 días y un primer informe público de avance a los 180 días.

De esta manera, el V Encuentro deja una agenda de trabajo que busca traducir el diálogo y las propuestas en acciones concretas para la conservación del agua y la biodiversidad, la gestión sostenible de las áreas protegidas y la generación de oportunidades compatibles con la protección ambiental y cultural de estos territorios.

La realización del encuentro fue posible gracias al esfuerzo conjunto de diversas instituciones públicas y privadas, entre ellas CIPCA, con el apoyo financiero de Manos Unidas y AECID.