04/04/2019

Examen Periódico Universal a Bolivia 2019 permitirá a la sociedad civil ser escuchada a nivel internacional

Naldo Cavallero - CIPCA Santa Cruz

Examen Periódico Universal a Bolivia 2019 permitirá a la sociedad civil ser escuchada a nivel internacional

CIPCA / 04 de abril de 2019.- El Examen Periódico Universal (EPU) es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos (CDH) de la Organización de Naciones Unidas (ONU), que se crea en el 2006 con el objetivo evaluar/revisar la situación de derechos humanos (DDHH) en los 193 países miembros de esta organización. El EPU fue creado para garantizar la cobertura universal en relación a los DD HH. Es un proceso intergubernamental destinado a complementar y no a duplicar el trabajo de otros mecanismos de derechos humanos como el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CEDR), Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y otros.

 En este contexto el EPU se constituye en un mecanismo que promueve el diálogo desde una perspectiva constructiva y no confrontativa. Es importante resaltar que es un mecanismo asumido voluntariamente por los Estados y no es punitivo, cada Estado puede aceptar o no las recomendaciones surgidas del mismo. El EPU se implementa cada 4.5 años aproximadamente. En Bolivia se desarrollaron 2 EPU en el 2009 y 2014, la tercera ronda del EPU para nuestro país se desarrollará en noviembre de este año. Esta evaluación se llevará a cabo en Ginebra, en la sede del Consejo de Derechos Humanos, para la misma se constituye un Grupo de Trabajo conformado por 47 países.

Para el EPU a Bolivia 2019 los estados evaluadores recibirán 3 contribuciones que aportarán al desarrollo del mismo: 1) el informe elaborado por el gobierno boliviano, insumo que debe considerar las recomendaciones y avances efectuados en los ciclos anteriores de evaluación (2009 y 2014); 2) un informe del sistema de Naciones Unidas, que recupera información de los documentos oficiales emitidos por otros mecanismos de DD HH; 3) la tercera contribución, y la que más nos interesa, corresponde a los informes sombra o alternativos, elaborados por organizaciones de la sociedad civil y defensores de derechos humanos locales e internacionales. La oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) es la responsable de sistematizar y canalizar la información para las evaluaciones. Luego de la evaluación del Estado por parte del Grupo de Trabajo en la que se realizan recomendaciones y consultas se procederá, en plenaria del Consejo de Derechos Humanos, a la adopción del informe final que incluye las recomendaciones a Bolivia.

A pesar de que los resultados del EPU no son vinculantes ni obligatorios para el Estado evaluado, estos resultados inciden directamente en la imagen internacional de cada Estado. Bolivia se muestra al exterior como un acérrimo defensor de los DD HH, principalmente los relacionados al cuidado del medio ambiente y a los pueblos indígenas. Recomendaciones negativas o el no cumplimiento de las recomendaciones de las anteriores sesiones del EPU pueden dar una imagen negativa del Estado evaluado. Bolivia podría quedar mal ante 193 estados a los que insta constantemente al cumplimiento de los DD HH. 

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