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Propuestas Económicas Productivas

CIPCA / Septiembre 2013.- El 9 de septiembre de 2013 en el auditórium de la Carrera de Ciencias Políticas de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), se realizó el foro departamental “Avances y dificultades en la elaboración de las Cartas Orgánicas Municipales (COM)” con el objetivo de intercambiar experiencias y opiniones sobre el proceso autonómico en diferentes municipios de La Paz, organizado por la Asociación de Concejalas de La Paz (ACOLAPAZ), la UMSA y el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA). Participaron 140 autoridades municipales entre concejales, concejalas, asambleístas y líderes de 34municipios de San Andrés de Machaca, Catacora, Collana, Ayo Ayo, Guaqui, Huatajata, Colquencha, Jesús de Machaca, Puerto Acosta, Taraco, Achacachi, Ichoca, Viacha, Patacamaya, Irupana, Copacabana, Pucarani, Pelechuco, Tiquina, Calacoto, Calamarca, Luribay, Ancoraimes, Teoponte, Coripata, Huarina, Palos Blancos, Yaco, La Asunta, Patacamaya, Desaguadero, Santiago de Callapa, Chacarilla y Coro Coro.

Expusieron técnicos/as del Ministerio de Autonomías, de la carrera de Ciencias Políticas y Gestión Pública de la UMSA y de CIPCA. El Ministerio de Autonomías mostró el veredicto del Tribunal Constitucional que revisó la COM de Cocapata, que fue primera en tener su declaratoria de constitucionalidad, la COM cuenta con 137 articulados, de los cuales el 15% son contrarios a la CPE, según fallo del Tribunal Constitucional, la declaratoria de constitucionalidad pone énfasis en la separación de órganos municipales y los articulados que vulneran las competencias del nivel central del Estado.

Asimismo, seexpuso el clasificador de 400 competencias o responsabilidades contenidas en la CPE, la Ley Marco de Autonomías y 8 leyes sectoriales. El representante de la UMSA, Fidel Criales mostró el proceso de elaboración de las COM enfatizando en la fase de socialización y organización de las asambleas autonómicas municipales.

CIPCA expuso sobre los avances, limitaciones y retos en la elaboración de las COM, enfatizando más en los contenidos y destacando los retos que aun tienen  los gobiernos locales, entre éstos: combinar la visión técnica/jurídica con la política para la incorporación de las propuestas estratégicas de las organizaciones Indígena Originario Campesinas (IOC); encontrar resquicios en la CPE y las leyes vigentes para la incorporación de normas y procedimientos propios de las organizaciones IOC en las COMs; proponer estrategias para la generación y distribución de recursos económicos que estén enmarcados en la visión de desarrollo y alianzas estratégicas; mayor visibilización de los derechos colectivos referentes a tierra territorio y recursos naturales (impacto ambiental) y la interculturalidad.

Las Cartas Orgánicas constituyen la norma básica fundamental y serán la base para contribuir al proyecto político del pueblo IOC y avanzar en la constitución de las autonomías IOC, por lo tanto es necesario promover espacios para que las organizaciones IOC debatan sobre la importancia del poder campesino, sus estrategias, y garantizar la participación de  jóvenes en espacios de decisión y planificación pública.

Finalmente se habló sobre la participación y control social en base a la CPE y ley 341 en donde se mostró las siguientes conclusiones: los Concejos Municipales deben elaborar una ley municipal que norme y posibilite la implementación del control social municipal, la independencia de la participación y control social con relación a los partidos políticos y autoridades; garantizar recursos económicos y humanos para la calidad del control social, alcances de las decisiones de la participación y control social, la participación y control social en los sectores de salud, educación, medio ambiente con relación a los partidos políticos y autoridades, entre otros.

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