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Propuestas Económicas Productivas

Ya existen algunas conclusiones preliminares emergentes del Taller Nacional de CIPCA “Construyendo propuestas para el debate, en el proceso de la Asamblea Constituyente”, realizado en el Centro Kolping de la ciudad de Santa Cruz del 16 al 18 de noviembre, en el cual participaron los directores regionales, responsables de unidades, miembros del directorio y la asamblea de CIPCA y otros invitados.

En dicho evento se realizaron análisis y debates en base a información, investigaciones, propuestas y exposiciones de expertos sobre temas de relevancia nacional y que CIPCA los asume como un reto en su Plan Estratégico 2005-2010; estos temas son: descentralización, autonomías e interculturalidad; tierra, territorio y recursos naturales; y economía campesina - indígena y comercio exterior, todos estos tópicos orientados al proceso de la Asamblea Constituyente.
El objetivo principal es la elaboración de propuestas institucionales, para una agenda de trabajo, que posibiliten un avance en el debate con otros actores y sectores para de esta manera contribuir a la generación y aplicación de políticas públicas.

En el tema de descentralización, autonomías e interculturalidad algunas propuestas se orientan a la construcción de un Estado pluricultural e intercultural, al rediseño y reordenamiento del mapa político administrativo del país en base a la rearticulación de las identidades territoriales, la flexibilización o ampliación de los criterios de definición de las Unidades Político Administrativas (UPAs), el uso de consultas directas con las poblaciones para realizar modificaciones de espacios político - administrativos.

También investigar la pertinencia de la representación uninominal, proponer la supresión de provincias y cantones, incorporar al debate nacional a las organizaciones indígenas, proponer el reconocimiento de la Unidad Territorial Indígena como UPA ya sea como distrito, municipio o departamento; pensar las políticas públicas, estructuras estatales y formas de gobierno desde la interculturalidad y establecer la complementariedad de los derechos y obligaciones individuales y colectivos.

En el tema tierra, territorio y recursos naturales las propuestas se dividieron en 4 ámbitos: nacional, departamental, municipal y distrito. En el primero de ellos se estableció: regirse a la constitución en lo referente al acceso y uso de los recursos naturales, delegar el cuidado y la administración de los recursos naturales a los gobiernos regionales o departamentales, hacer una supervisión con principio de equidad y elaborar una política al respecto que esté refrendada por ley de la República, regular el acceso de extranjeros a recursos naturales, continuar con el saneamiento de tierras y no aceptar su tercerización.

También publicar un documento sobre las experiencias en los 10 años de saneamiento, realizar investigaciones y propuestas sobre competencias a ser descentralizadas y la institucionalidad de un estado más descentralizado, además del alquiler de tierras e impuestos en oriente y occidente.

En el segundo ámbito, el departamental, se planteó: proponer una normativa sobre acceso, uso, control integrado y sostenibilidad de todos los recursos naturales; promover la descentralización/regionalización del INRA con participación de actores sociales, profundizar el control social en las regiones/departamentos especialmente para acelerar el proceso de saneamiento de tierras e introducir políticas y estructuras específicas de redistribución de tierras.
En el ámbito municipal: establecer a este nivel la administración, control y fiscalización de todos los recursos naturales; regular el mercado de tierras, catastro e impuestos municipales, en base a 3 estudios de caso; plantear políticas locales diferenciadas; incorporación de tecnologías; fomentar el desarrollo económico; y realizar investigaciones y propuestas sobre impuestos a la propiedad rural y sobre desarrollo rural y participación en el aprovechamiento de recursos naturales (según casos existentes).

Y en el ámbito de distrito se plantea: administración especial y delegada de recursos naturales, especialmente a TCOs; autodeterminación de las Unidades Territoriales Indígenas; seguridad jurídica de la propiedad; gobernabilidad; acceso equitativo a los recursos naturales; realizar estudios de casos relacionados con las TCOs, investigar la demanda de derechos sobre los recursos naturales de la TCOs y comunidades campesinas y su gestión proyectiva.
Referente al tercer tema de economía campesina - indígena y comercio exterior se propone: evitar el aislamiento de los procesos de integración regional o global impulsando negociaciones comerciales, en las mejores condiciones posibles y con diversos actores; establecer el costo – beneficio de dichos cuerdos o tratados comerciales, cuidando que los productores campesinos sean beneficiados; promover la producción para el mercado interno de: arroz, papa, trigo, coca, apicultura y carne de oveja, además de promover la exportación de: maíz, cacao criollo, castaña, café, té, banano, haba, quinua, amaranto, cañahua, maca, fréjol, productos agroforestales, medicinales y carne de oveja.

También realizar investigaciones sobre: incremento de los beneficios de la actividad forestal para campesino indígenas; los efectos ambientales, de empleo e inversión en la soya, leche y sus derivados; incorporar protecciones en los acuerdos comerciales para: arroz, maíz, papa, cacao criollo, trigo, café, té, banano, apicultura, establecer controles para el contrabando de: arroz, maíz, papa, trigo, leche.

Este es el resumen de algunas propuestas determinadas por el personal de CIPCA, posteriormente estarán a su disposición mayores detalles al respecto y por supuesto la memoria del taller, además de los documentos relativos a las exposiciones.

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